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Con la conferenza di Sofia, capitale bulgara, del 13 e 14 Dicembre 2004, si
aprì ufficialmente “l’Année Européenne de la Citoyenneté par l’Education”,
“l’Anno europeo della Cittadinanza attraverso l’Educazione”. Bandita dal
Consiglio d’Europa, l’iniziativa si poneva l’obiettivo di informare e
coinvolgere le giovani generazioni riguardo la cittadinanza democratica con
l’aiuto dei capi degli istituti, dei presidi delle università, degli
insegnanti, dei responsabili dei progetti educativi e delle ONG. A spingere
gli organizzatori è stata probabilmente la scarsa partecipazione alla vita
politica e il pressoché nullo interesse da parte dei giovani verso la vita
pubblica della comunità, situazione questa che mai come in questo periodo fa
sentire il proprio peso. Questo non può che destar una certa
preoccupazione, vista la mutevole natura dell’Unione Europea che allarga
sempre più le proprie frontiere territoriali e, di conseguenza, culturali ed
etniche.
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Una giusta partecipazione e preparazione potrebbero dunque garantire una
migliore integrazione nel mondo del lavoro, della cultura e del governo
comunitario, ponendo le basi per rendere finalmente realtà il progetto di
un’Europa cosmopolita a tutti gli effetti, sogno questo di molti che finora
non ha saputo essere più che una mera utopia. Iniziando un discorso in
generale, per realizzare un progetto di informazione di questo tipo bisogna
innanzitutto definire bene il concetto di “cittadinanza”. Il significato di
questa parola è mutato spesso nel corso della storia, passando da semplice
garanzia a qualche diritto di base dei cittadini e alla forza del gruppo
tipico delle polis ( il cittadino della polis era colui che “godeva degli
stessi diritti e degli stessi doveri degli altri abitanti della polis”) a
garante della partecipazione dell’individuo alla vita politica della propria
comunità oltre che, ovviamente, a tutti i diritti e i doveri che
accompagnano la vita sociale dell’individuo, situazione invece tipica della
società moderna. La cittadinanza incorpora, dal punto di vista giuridico, le
norme alle quali si è sottoposti e dalle quali si è tutelati che però
decadono nel momento in cui si commetta un reato all’estero. L’UE tende ad
abbattere questo limite, creando un codice di leggi comune a tutti gli stati
membri che permetta dunque la nascita del “cittadino europeo”. Il problema
che nasce è però quello di definire il “come” un individuo acquisti diritto
alla cittadinanza: per nascita entro i confini dell’UE? Per l’essere figli
di europei? Per l’avervi soggiornato e/o lavorato per un determinato periodo
di tempo? . |
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Tornando al discorso storico, si è dunque passati dalla valorizzazione del
gruppo a quella dell’individuo e dei suoi diritti soggettivi, puntando ad
una maggiore soddisfazione del singolo che a sua volta potrà poi dar
benefici alla comunità. Vista così, la definizione di “cittadinanza” pare
essere proprio la sintesi di quei diritti cui i giovani paiono rinunciare
tanto facilmente.E qui probabilmente entra
in gioco una certa confusione, derivante probabilmente dalla mala
interpretazione del concetto stesso di “cittadinanza”, che va a fondersi
spesso con quello di “nazionalità”. Sulla prima già si è discusso, sulla
seconda c’è da fare una piccola riflessione. Per nazionalità normalmente si
intende il far parte di una nazione, cioè di una “grande famiglia umana
legata da comunanza di origine, di lingua, di tradizioni, indipendentemente
dall’ordinamento giuridico dello Stato”. Associare “cittadinanza” a
“nazionalità” quindi rischia di minare alla base lo spirito dell’Unione
Europea. |
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Il
concetto, diffusosi durante la Rivoluzione Francese, che ogni nazione debba
governarsi da sola, chiudendosi al mondo e alle culture straniere, anche se
oramai quasi del tutto sradicato dalla mentalità dei politici, stenta ad
allontanarsi da quella dei comuni cittadini. Far capire ai cittadini che
nella società multietnica, oramai imperante praticamente ovunque in
occidente, più nazionalità possano convivere sotto la stessa cittadinanza è
un punto cruciale per lo sviluppo culturale ed economico futuro. E’ quindi
fondamentale organizzare una campagna informativa che riesca a risultare,
oltre che esaustiva dal punto di vista dei contenuti, anche capace di
coinvolgere i giovani con iniziative non solo di ascolto passivo ma di
partecipazione attiva, magari anche “sul campo” con progetti come l’ERASMUS
e scambi culturali con l’estero. Nelle scuole sarebbe davvero interessante
per i ragazzi partecipare a delle lezioni dove il gioco dei ruoli
“insegnante-alunno” scompaia a favore di un confronto democratico alla pari.
In questo modo i giovani potrebbero abituarsi a mantenere un confronto
civile con l’altro, sostenendo quindi un “allenamento” che in futuro
potrebbe risultare utile in una società sempre più varia. Un’altra via per
coinvolgere i giovani potrebbe essere quella di fondare associazioni, gruppi
di discussione, forum on-line, magari anche multi lingua, che
permetterebbero il confronto con ampie platee e con una varietà umana non
indifferente. Diffondere in questi modi la cultura multinazionale della
grande polis europea può contribuire alla formazione culturale e
professionale della futura classe dirigente che dovrà far fronte ad un
Europa fatta sempre più di cittadini e sempre meno di nazioni, che secondo
le previsioni dovrà accogliere un flusso sempre maggiore di immigrati
provenienti dai paesi non facenti parte della UE cui dovranno in qualche
modo garantire condizioni di vita dignitose e il rispetto delle loro
origini, educando a loro volta gli “ospiti” alla tolleranza e alla
convivenza pacifica. E, perché no, concedere loro la cittadinanza in cambio
di una civile ed onesta cooperazione alla vita pubblica ed economica
dell’Unione, evitando di commettere errori come quelli del passato, come
quello di considerare, secondo il trattato di Maastricht -“cittadino europeo
è colui che ha la nazionalità di uno degli stati membri”, escludendo le
comunità immigrate di seconda e terza generazione, come quella magrebina in
Francia, ad esempio, dalla vita dell’UE. Ben vengano dunque iniziative come
quella del Consiglio d’Europa, a patto che vengano ben pubblicizzate ed
attuate in modo da rendere partecipi quanti più cittadini possibile. I tempi
stringono, la necessità di una nuova coscienza comunitaria si fa sempre più
urgente. Mancare l’obiettivo sarebbe un grave peccato e un grave danno per
il futuro sociale, politico ed economico dell’UE e del mondo intero. |